“严格按药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，推动奶源安全、产品质量、质量监管、产品追溯管理再上新台阶，努力不让一滴不合格产品流出企业，不让一罐不合格奶粉逃出监管，从而把优质国产品牌树起来，把消费者信心提起来。”围绕国家关于加强婴幼儿奶粉质量安全工作的部署，黑龙江农垦完达山乳业股份有限公司提出，将借助黑龙江省的生态优势，着力打造高端婴幼儿奶粉基地，计划利用5~10年时间，投资70亿元，将婴幼儿配方奶粉加工能力提高到30万吨。
全程可控确保奶品安全
记者了解到，为了确保奶源安全、产品质量、质量监管和产品追溯体系再上新台阶，完达山乳业狠抓“四个强化”，即强化规模化养殖、强化食品安全标准、强化产品检验检测和强化信息系统建设。
目前，完达山乳业奶牛规模化养殖程度逐年提高，规模化饲养程度已达70%以上。在奶源管理上，实现了“鲜奶交售、饲料购买、技术咨询、疫病防控、人工育种、奶资兑现”六统一;通过实行原料奶收购“直通车”与“小区规范饲养、集中机械榨乳、快速冷链运输”相结合的管理模式，从源头上保证了奶源的安全，实现了奶源追溯、饲料管理、兽药使用的每个环节都是可控的。完达山乳业还积极制定补贴办法，吸引更多奶农进入养殖小区。
全面加强现有的5家婴幼儿奶粉生产工厂的质量安全管理，提升各企业食品安全标准。
推动产品质量标准提升，在现有优于国家标准的企业产品标准的基础上，继续提高企业产品标准;建立婴幼儿奶粉的配方和标签备案制度，全面清理贴牌产品，不让一滴不合格产品流出企业，不让一盒不合格产品逃出监管。
在产品质量分段电子可追溯基础上，进一步完善产品质量信息系统，加快产品质量电子可追溯体系中的环节追溯连接关键技术系统建设，将现有的奶牛建档系统、生乳留样系统、生产、储运及服务等系统进行无缝连接，实现电子可追溯体系的畅通运行。
国内奶企尚面临困难
采访中，记者了解到，目前奶企在加强自身监管措施的同时，在扩大销售量、提振市场信心方面，还面临一些困难。
近两年，奶牛的饲养成本上涨，收益下降，养牛积极性严重受挫，虽然企业的收购价格不断地提高，但奶牛的存栏数量、鲜奶的收购量却一直在下滑，导致奶牛饲养业的发展失衡。完达山现平均每吨鲜奶收购价格已达4200元，远远高于国外价格，企业利润空间越来越小。公司现有的奶源中，仍有30%的奶农因集中饲养成本高而不愿意进小区,只能做到集中榨乳。公司推进规模化养殖过程中，涉及到一些政策支持以及资金补贴，仅凭企业一己之力难以解决。
由于完达山生产布局面广点多，要想将鲜奶收购最前端的快速检测设备配套足，需要投入大量的资金，以公司现在的能力还不能完全做到快速检测。产品质量电子可追溯是确保食品安全的有效工具，完达山被国家工信部等四部委确定为产品质量电子可追溯系统试点企业之一，但在系统的建立过程中，1亿多元的资金投入，企业难以承担。
提振市场信心需多方给力
“建议国家在原料奶收购价格补贴、规模化养殖政策、奶源检测设备购置补贴和追溯体系建设等方面加大扶持力度。同时，应进一步整顿奶粉市场，剔除不良产品，保护国内奶企利益。”完达山乳业有关负责人说，建议国家比照粮、油、肉补贴政策，对乳品企业实施原料奶收购价格补贴政策，增强奶农饲养积极性。
国家相关部门和地方政府应加大规模化养殖宣传力度，出台奖励办法，加大财政扶持力度，帮助企业共同推进规模化养殖;对婴幼儿配方粉专业企业在购置鲜奶快速检测设备上给予适当补贴;给予产品质量电子可追溯系统试点企业一定资金支持，使企业追溯体系建设尽早完成。
该负责人说，由于洋杂牌奶粉(指国外注册商标，国内企业代加工的奶粉品牌)加工成本低，潜在质量风险大，质量责任承担能力弱等原因，建议加强对洋杂牌奶粉的市场清理工作;小品牌企业产能低，其奶源和产品质量稳定性较差，易造成质量与食品安全风险高，建议加强兼并重组，规范市场发展。
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